SARMIENTO

ACA LES DEJO UN MAIL QUE ME LLEGO Y TENIENDO EN CUENTA LOS TEMAS QUE ESTAMOS DEBATIENDO EN LA MATERIA HISTORIA Y POLITICA DE LA EDUCACION EN LA ARGENTINA ME PARECIO AL MENOS INTERESANTE COMPARTILO CON UDS, MAS ALLA DE COINCIDIR O DISCREPAR CON EL CONTENIDO.

SALUDOS

*Cuando Mitre inventa la historia oficial, cometió la imprudencia de no destruir algunos archivos que nos cuentan la otra historia, la verdadera, la de un pueblo que desangraron. Lo triste es que los maestros siguen repitiendo las " bondades del gran maestro", historia esta que viene a poner una venda en los ojos al pueblo, no vaya a ser que reclame "algunas" tierras e injusticias varias. 

      SARMIENTO

*El gaucho argentino: "Se nos habla de gauchos... La lucha ha dado cuenta de ellos, de toda esa chusma de haraganes. No trate de economizar sangre de gauchos. Este es un abono que es preciso hacer útil al país. La sangre de esta chusma criolla incivil, bárbara y ruda, es lo único que tienen de seres humanos". Carta de Sarmiento a Mitre del 20/09/1861.

* La masa popular: "Tengo odio a la barbarie popular... La chusma y el pueblo gaucho nos es hostil... Mientras haya un chiripá no habrá ciudadanos, ¿son acaso las masas la única fuente de poder y legitimidad?. El poncho, el chiripá y el rancho son de origen salvaje y forman una división entre la ciudad culta y el pueblo, haciendo que los cristianos se degraden... Usted tendrá la gloria de establecer en toda la República el poder de la clase culta aniquilando el levantamiento de las masas". Carta de Sarmiento a Mitre del 24/09/1861

* Huérfanos: "Si los pobres de los hospitales, de los asilos de mendigos y de las casas de huérfanos se han de morir, que se mueran: porque el Estado no tiene caridad, no tiene alma. El mendigo es un insecto, como la hormiga. Recoge los desperdicios. De manera que es útil sin necesidad de que se le dé dinero. ¿Qué importa que el Estado deje morir al que no puede vivir por sus defectos?. ¿Los huérfanos son los últimos seres de la sociedad, hijos de padres viciosos, no se les debe dar más que de comer". Del discurso en el Senado de la Provincia de Buenos Aires, 13/09/1859.

* Masacre patriótica: "Necesitamos entrar por la fuerza en la nación; la guerra si es necesario" (1861). "Los sublevados serán todos ahorcados, oficiales y soldados, en cualquier número que sean" (1866). "Es necesario emplear el terror para triunfar. Debe darse muerte a todos los prisioneros y a todos los enemigos. Todos los medios de obrar son buenos y deben emplearse sin vacilación alguna, imitando a los jacobinos de la época de Robespierre" (1844). "La invasión de las Malvinas por parte de los ingleses es útil para la civilización y el progreso", El Progreso, 28/12/1842. En el tomo 4º, pág. 12 de sus obras completas se lamenta de la derrota de los ingleses cuando nos invadieron.

 * La Patagonia: "He contribuido con mis escritos aconsejando con tesón al gobierno chileno a dar aquel paso... El gobierno argentino engañado por una falsa gloria, provoca una cuestión ociosa que no merece cambiar dos notas. Para Buenos Aires tal posesión es inútil. Magallanes pertenece a Chile y, quizá, toda la Patagonia... No se me ocurre , después de mis demostraciones, cómo se atreve el gobierno de Buenos Aires a sostener ni mentar siquiera sus derechos. Ni sombra ni pretexto de controversia le queda". El Progreso, 11 al 28 de noviembre de 1842 y "La Crónica", 11/03/1849, 04/08/1849 y 29/04/1849. "Es una tierra desértica, frígida e inútil. No vale la pena gastar un barril de pólvora en su defensa. ¿Por qué obstinarse en llevar adelante una ocupación nominal?". "El Nacional", 19/07/1878.

 * El Pueblo Paraguayo: "Estamos por dudar de que exista el Paraguay. Descendientes de razas guaraníes, indios salvajes y esclavos que obran por instinto a falta de razón. En ellos se perpetúa la barbarie primitiva y colonial. Son unos perros ignorantes de los cuales ya han muerto ciento cincuenta mil. Su avance, capitaneados por descendientes degenerados de españoles, traería la detención de todo progreso y un retroceso a la barbarie... Al frenético, idiota, bruto y feroz borracho Solano López lo acompañan miles de animales que le obedecen y mueren de miedo. Es providencial que un tirano haya hecho morir a todo ese pueblo guaraní. Era preciso purgar la tierra de toda esa excrecencia humana: raza perdida de cuyo contagio hay que librarse". Carta a Mitre de 1872.-

 * El Indígena: "¿Lograremos exterminar los indios?. Por los salvajes de América siento una invencible repugnancia sin poderlo remediar. Esa calaña no son más que unos indios asquerosos a quienes mandaría colgar ahora si reapareciesen. Lautaro y Caupolicán son unos indios piojosos, porque así son todos. Incapaces de progreso. Su exterminio es providencial y útil, sublime y grande. Se los debe exterminar sin ni siquiera perdonar al pequeño, que tiene ya el odio instintivo al hombre civilizado". "El Progreso", 27/09/1844, "El Nacional", 19/05/1887, 25/11/1876 y 08/02/1879.

* Patriotismo: "Los argentinos residentes en Chile pierden desde hoy su nacionalidad. Chile es nuestra patria querida. Para Chile debemos vivir. En esta nueva afección deben ahogarse todas las antiguas afecciones nacionales". "El Progreso", 11/1/1843.

* Artigas: "Artigas es un bandido, un tártaro terrorista. Jefe de bandoleros, salteador, contrabandista, endurecido en la rapiña, incivil, extraño a todo sentimiento de patriotismo, famoso vándalo, ignorante, rudo, monstruo, sediento de pillaje, sucio y sangriento ídolo con chiripá. Ese salvaje animal que enchalecaba hombres con cuero fresco lleva por séquito inseparable el degüello y la devastación". Obras Completas, tomo 17, págs. 87 y 92; tomo 15, págs. 348 y 349 y tomo 38, pág. 280.

* Religión: "Franklin en moral avanza sobre la moral misma de Jesucristo" (01/01/1886). "Los frailes y monjas se apoderan de la educación para embrutecer a nuestros niños... Ignorantes por principios, fanáticos que matan la civilización, emigrantes confabulados y récua de mujeres; basura de Europa, son la filoxeta y el cardo negro de la pampa, hierba dañina que es preciso extirpar". Febrero de 1883.

* Democracia: "La muerte de Benavídez es acción santa sobre un notorio malvado. Dios sea loado." "El Nacional", 28/10/1859. "En las provincias viven animales bípedos de tan perversa condición que no sé qué se obtenga con tratarlos mejor". Informe a Mitre de 1863.-


ACA DEJO UN LINK PARA EL QUE LE INTERESE PUEDE PROFUNDIZAR UN POCO MAS.
http://www.lagazeta.com.ar/la_yunta.htm
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ADOLFO ZALAZAR CARNELLI
 A    R    Q    U    I    T    E    C    T     O
      -TEL. CEL.  0351 156725707- 

LEY_1420

ADJUNTO .PDF CON LA LEY 1420 ENVIADA POR EL DR. CABANILLAS COLEGA NUESTRO EN EL TRAYECTO PEDAGOGICO.
SALUDOS

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ADOLFO ZALAZAR CARNELLI
 A    R    Q    U    I    T    E    C    T     O
      -TEL. CEL.  0351 156725707- 

TRABAJO PRACTICO DE HISTORIA ACTIVIDAD 2

Estuve haciendo esto con respecto a la actividad Nº 2 del TP. No sé si estará correcto...

ACTIVIDAD 2

a)     

a)    El objetivo principal que persiguió la Ley 1420 tuvo que ver con la concepción de la unidad nacional a través de la Educación Común. En un país que recibía gran cantidad de inmigrantes era muy importante integrar rápidamente al Estado a los nuevos habitantes en calidad de ciudadanos, para lo cual era necesario promover una educación común que impartiera formación integral primaria y básica y "unificadora" en sus principios filosóficos.

Desde el punto de vista político, la ley fue concebida como un instrumento necesario e imprescindible para ejercer el gobierno efectivo del sistema educativo y por supuesto para crear este sistema y concebir asimismo los mecanismos más adecuados para su administración y gestión.

Por último también fue un medio efectivo para la "democratización" y para la expansión del sistema educativo.

b)     Personal docente: se normatiza la actividad docente, asegurando formación, estabilidad y derecho al retiro, al tiempo que impone condiciones para el ejercicio de la docencia: justificación de la capacidad técnica, moral y física. Describe, asimismo una serie de obligaciones y prohibiciones, estipulando penas por su incumplimiento.

c)    Inspección, dirección y administración de escuelas: se crean los cargos de Inspector de Escuelas Primarias, con atribuciones para el control de la enseñanza impartida y su estado, además de reconocer el estado edilicio general de la escuela, se crea una comisión inspectora con el título de Consejo Escolar de Distrito, compuesta por padres de los alumnos y con funciones de promoción de la educación, administración de fondos de la escuela, y con poder de policía sobre la obligatoriedad proclamada por la Ley. Por último se crea el Consejo Nacional de Educación, dependiente del Ministerio de Instrucción pública y que estará a cargo de la administración general de todas las escuelas.

d)     Fondos escolares: Se crea un Tesoro común de las Escuela, formado entre otros ítems por los siguientes: 15% de rentas municipales y del impuesto de patentes, la matrícula y las multas de la autoridad escolar, el 10% de las donaciones a iglesias y finalmente las sumas que el congreso destine a la educación.

e)     Bibliotecas populares: El Consejo Nacional de Educación establece en la capital una biblioteca pública para maestros, y fomenta la creación de bibliotecas particulares en todo el ámbito de la nación, otorgándole parcialmente financiamiento para tal fin y observando algunas normas.

f)    Escuelas y Colegios particulares: La ley impone a los colegios particulares el cumplimiento de algunos artículos el 16, 19 y 20 al tiempo que se reserva el derecho de realizar inspecciones a éstos establecimientos con poder de imponer penas por incumplimiento.

g)    Disposiciones Generales: referidas a cálculo de población a los fines de determinar la necesidad de ubicación de escuelas, divisiones jurisdiccionales, régimen de asistencia del personal docente y auditorías anuales de las escuelas.

Principales debates
Uno de los temas más debatidos de la propuesta inicial consistió en la inclusión de contenidos religiosos en los programas escolares. Existían opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. Los liberales impulsaron un programa secularizador, por el cual la Iglesia católica perdió parte de sus potestades en cuanto al registro civil, la educación y el matrimonio. En ese marco, la religión en las escuelas fue el nudo del debate. Finalmente, la ley aprobada no hizo mención al carácter laico de la educación pero la instrucción religiosa quedó en calidad de optativa, con autorización de los padres, y dictada fuera del horario escolar.
Otro punto de discusión radicó en la capacidad del Congreso para legislar en lo atinente a la instrucción pública en toda la república, según preveía el proyecto presentado por la Comisión. Primó la posición de algunos legisladores, quienes sostenían que el Congreso sólo podía dictar leyes generales en lo relativo a la educación, resolviendo sólo sobre la ley de educación para la capital, los territorios y las colonias nacionales. El Estado nacional limitaría su influencia a las escuelas de la Capital, colonias y territorios nacionales y en las escuelas normales, dejando a los gobiernos provinciales la facultad de dictar sus propias leyes de educación. Sin embargo, el gobierno nacional a través de las subvenciones a las escuelas en las provincias tenía autoridad para inspeccionarlas. Las autoridades educativas nacionales realizaron persistentes esfuerzos por establecer líneas de acción en las provincias concordantes con las directivas nacionales.

Página sobre la Ley 1420

http://luiszanotti.com.ar/artinvedu3.htm

INFORMACION SOBRE LA LEY 1420 DE EDUCACION

Ley 1420 de Educación

Argentina, 1884

 

Debe entenderse en el contexto del positivismo como marco teórico hegemónico. A continuación algunos datos contextuales respecto a la ley y su espíritu:

 

Positivismo

 

Para el positivismo, el orden, está al servicio del progreso. No se trata de un orden teológico ni metafísico, es un orden concreto, cuya finalidad es el progreso material de las naciones. De este modo, la nación, a fin de alcanzar su identidad, requiere de un sistema educativo nacional al servicio de este proceso de orden y homogeneización.

 

Hacia 1880, Argentina concretaba el proyecto político de los vencedores de Caseros. El modelo político ya se encuentra consolidado y las elites terratenientes, dirigentes y financieras se unifican y conforman una hegemonía política. Argentina se inserta en los nuevos mercados internacionales a través del modelo agro exportador. La baja cantidad

de población más la carencia de riquezas mineras, se había orientado hacia el desarrollo agropecuario extensivo.

 

Apuntar a la incorporación al proyecto modernizador a la población nativa del interior suponía un esfuerzo demasiado largo y costoso, además de una redistribución de las tierras que nadie estaba dispuesto a hacer. La respuesta inmediata más eficaz fue el flujo inmigratorio europeo ya que ellos no solo traerían nuevas costumbres democráticas y liberales sino también técnicas de trabajo y producción que aquí no se conocían.

 

Como consecuencia, a la población nativa, que tenía rasgos culturalmente insatisfactorios a los ojos de la élite dirigente y requería una reeducación, se agrega enorme masa de inmigrantes de diverso origen. En síntesis, la gran cantidad de extranjeros, comenzaba a presentar problemas de asimilación y contención social, en este sentido, adquiere una importante dimensión la necesidad percibida de implementar un sistema nacional de educación.

 

Bertoni analiza esta dimensión política de la construcción de la nacionalidad a través de las festividades escolares a través de las cuales se genera un historia "mítica" nacional.

 

La necesidad de una sociedad más eficiente, más productiva y ordenada era la que demandaba un sistema educativo. Efectivamente, el dogma positivista es el de derrotar la ignorancia y el oscurantismo a través de la educación.

 

Respecto al sistema educativo, hacia 1870, Argentina no contaba con un sistema escolar único. Esto no quiere decir que no hubiera escolarización, por el contrario al escuela elemental tenía amplia difusión, aunque la acción del estado fuera limitada, en este sentido.

 

Situación educativa

 

-          Dispersión: el territorio no estaba integrado.

 

-          Heterogeneidad: Sistema Lacanteriano, didáctica herbertiana, catequesis.

 

-          Disparidad (primeras letras, o colegios preparatorios)

 

-          Ausencia del Estado

 

-          Despreocupación política (a pesar de los antecedentes de Belgrano y Rivadavia)

 

-          Magisterio: corporativo y en conflicto con el estado

 

-          Falta de profesionalidad (Por la falta de docentes profesionales, es que Sarmiento crea la Escuela Normal de Paraná) El positivista español José María Torres fue quien le dio el perfil.

 

La creación de sistemas educativos nacionales, buscaba armonizar la educación popular con las instituciones patrias, para uniformarlas con los progresos de la verdadera civilización.

 

Scalabrini formó gran cantidad de maestros comtiano darwinistas, que, en el momento de creación del Sistema Educativo Nacional, se dispersaron sobre el territorio con el dogma de la ciencia positiva, creando una nueva sociedad: moderna, europeizada, republicana y progresista.

 

El positivismo adquiere entonces la dimensión de filosofía hegemónica oficial.

 

En este marco, aparece la ley 1420 que fundamentada en el diagnóstico de necesidades nacionales establecerá una educación universal y gratuita conforme a los ideales del laicismo positivista y el objetivo de formar un espíritu hegemónico nacional.

 

La ley 1420 (1884), resumiendo los postulados del Congreso pedagógico de 1882, establece que la educación ha de ser universal, común, mixta, gratuita, obligatoria y neutra.

 

La ley, (válida para Capital Federal y los territorios nacionales), establecía:

 

1-        Qué el Estado es el responsable de la educación pública

 

2-        Que el gobierno colegiado a través del Consejo Nacional de Educación y los Consejos de Distritos

 

3-        Se financia la educación primaria (Fondo Escolar permanente)

 

4-        Se estimula la creación de jardines de infantes, escuelas para adultos y en caso de necesidad, escuelas ambulantes

 

5-        Se establecen contenidos mínimos de lengua nacional, historia nacional y geografía nacional

 

6-        Se Normatiza la construcción de edificios escolares y cuestiones de sanidad escolar

 

7-        Se Normatiza la actividad docente, asegurando formación, estabilidad y derecho al retiro

 

8-        Se promueve la creación de bibliotecas populares

 

9-        Se establece la Inspección Estatal sobre escuelas particulares

 

En 1905, una legislación complementaria autoriza que a demanda de las provincias la Nación se ocupara de satisfacer las necesidades educativas. El sistema se constituye a nivel nacional y la matrícula se expande notablemente.

 

La didáctica positivista, se fundamentaba naturalmente en el experimentalismo. Y la metodología debe responder al espíritu científico. Mercante afirmaba claramente un orden de prioridades: lo primero debía ser el programa, lo segundo el procedimiento; lo primero, la ciencia, lo segundo, el arte de trasmitirla.

 

De este modo, tal como afirma Tedesco, podemos observar que la didáctica positivista estuvo basada en un doble reduccionismo:

 

a)         Limitar la metodología de la enseñanza, a la psicología evolutiva y a la teoría del aprendizaje (reduccionismo que aún suele mantenerse en la actualidad)

 

b)         Limitar, la psicología a la biología.

 

De este modo, era posible fundamentar una teoría conservadora sobre bases científicas experimentales.

 

Para el positivismo, el orden, está al servicio del progreso. No se trata de un orden teológico ni metafísico, es un orden concreto, cuya finalidad es el progreso material de las naciones. De este modo, la nación, a fin de alcanzar su identidad, requiere de un sistema educativo nacional al servicio de este proceso de orden y homogeneización.

 

Hacia 1880, Argentina concretaba el proyecto político de los vencedores de Caseros. El modelo político ya se encuentra consolidado y las elites terratenientes, dirigentes y financieran se unifican y conforman una hegemonía política. Argentina se inserta en los nuevos mercados internacionales a través del modelo agro exportador. La baja cantidad de población más la carencia de riquezas mineras, se había orientado hacia el desarrollo agropecuario extensivo.

 

Apuntar a la incorporación al proyecto modernizador a la poblacion nativa del interior suponía un esfuerzo demasiado largo y costoso, además de una redistribución de las tierras que nadie estaba dispuesto a hacer. La respuesta inmediata más eficaz fue el flujo inmigratorio europeo ya que ellos no solo traerían nuevas costumbres democráticas y liberales sino también técnicas de trabajo y producción que aquí no se conocían.

 

Como consecuencia, a la población nativa, que tenía rasgos culturamente insatisfactorios a los ojos de la élite dirigente y requería una reeducación, se agrega enorme masa de inmigrantes de diverso origen. En síntesis, la gran cantidad de extranjeros, comenzaba a presentar problemas de asimilación y contención social, en este sentido, adquiere una importante dimensión la necesidad percibida de implementar un sistema nacional de educación.

 

Bertoni analiza esta dimensión política de la construcción de la nacionalidad a través de las festividades escolares a través de las cuales se genera un historia "mítica" nacional.

 

La necesidad de una sociedad más eficiente, más productiva y ordenada era la que demandaba un sistema educativo. Efectivamente, el dogma positivista es el de derrotar la ignoracina y el obscurantismo a través de la educación.

 

Respecto al sistema educativo, hacia 1870, Argentina no contaba con un sistema escolar único. Esto no quiere decir que no hubiera escolarización, por el contrario al escuela elemental tenía amplia difusión, aunque la acción del estado fuera limitada, en este sentido.

 

Situación educativa:

 

-          Dispersión: el territorio no estaba integrado.

 

-          Heteroegenidad: Sistema lacanteriano, didactica herbertiana, catequesis.

 

-          Disparidad (primeras letras, o colegios preparatorios)

 

-          Ausencia del Estado

 

-          Despreocupación política (a pesar de los antecedentes de Belgrano y Rivadavia)

 

-          Magisterio: corporativo y en conflicto con el estado

 

-          Falta de profesionalidad (Por la falta de docentes profesionales, es que Sarmiento crea la Escuela Normal de Paraná) El postivista español José María Torres fue quien le dio el perfil.

 

La creación de sistemas educativos nacionales, buscaba armonizar la educación popular con las instituciones patrias, para uniformarlas con los progresos de la verdadera civilización.

 

Scalabrini formó gran cantidad de maestros comtiano darwinistas, que, en el momento de creación del Sistema Educativo Nacional, se dispersaron sobre el territorio con el dogma de la ciencia positiva, creando una nueva sociedad: moderna, europeizada, republicana y progresista.

 

El positivismo adquiere entonces la dimensión de filosofía hegemónica oficial.

 

En este marco, aparece la ley 1420 que fundamentada en el diagnóstico de necesidades nacionales establecerá una educación universal y gratuita conforme a los ideales del laicismo positivista y el objetivo de formar un espíritu hegemónico nacional.

 

La ley 1420 (1884), resumiendo los postulados del Congreso pedagógico de 1882, establece que la educación ha de ser universal, común, mixta, gratuita, obligatoria y neutra.

 

La ley, (válidad para Capital Federal y los territorios nacionales), establecía:

 

1-        Qué el Estado es el responsable de la educación pública

 

2-        Que el gobierno colegiado a través del Consejo Nacional de Educación y los Consejos de Distritos

 

3-        Se financia la educación primaria (Fondo Escolar permanente)

 

4-        Se estimula la creación de jardines de infantes, escuelas para adultos y en caso de necesidad, escuelas ambulantes

 

5-        Se establecen contenidos mínimos de lengua nacional, historia nacional y geografía nacional

 

6-        Se Normatiza la construcción de edificios escolares y cuestiones de sanidad escolar

 

7-        Se Normatiza la actividad docente, asegurando formación, estabilidad y derecho al retiro

 

8-        Se promueve la creación de bibliotecas populares

 

9-        Se establece la Inspección Estatal sobre escuelas particulares

 

En 1905, una legislación complementaria autoriza que a demanda de las provincias la Nación se ocupara de satisfacer las necesidades educativas. El sistema se constituye a nivel nacional y la matrícula se expande notablemente.

 

La didáctica positivista, se fundamentaba naturalmente en el experimentalismo. Y la metodología debe responder al espíritu científico. Mercante afirmaba claramente un orden de prioridades: lo primero debía ser el programa, lo segundo el procedimiento; lo primero, la ciencia, lo segundo, el arte de trasmitirla.

 

De este modo, tal como afirma Tedesco, podemos observar que la didáctica positivista estuvo basada en un doble reduccionismo:

 

a)         Limitar la metodología de la enseñanza, a la psicología evolutiva y a la teoría del aprendizaje (reduccionismo que aún suele mantenerse en la actualidad)

 

b)         Limitar la psicología a la biología.

 

De este modo, era posible fundamentar una teoría conservadora sobre bases científicas experimentales.

Fuente: http://www.fundacionemiliamariatrevisi.com/contextosindice.htm

El Sistema Educativo Nacional (según Fernando Martínez Paz)

PERÍODO	PRESIDENCIAS	PROBLEMAS	BASE LEGAL / DOCTRINARIA	ACCIONES (POLÍTICA)
1863 - 1884 Hacia el Sistema Educativo Nacional	MITRE (1862/68) SARMIENTO (1868 /74 ) AVELLANEDA (1874 /80) ROCA (1880/ 86)	NO HAY SISTEMA analfabetismo proceso migratorio faltan escuelas y maestros No hay regulación de la enseñanza privada	Constitución Nacional Educac. función social y política Desarrollo de los pueblos y de la democracia. Orden y progreso. Liberales (espiritual y dogmático) Vs.  Católicos	Expansión  de la escuela primaria Institucionalización del la escuela Secundaria: Colegios Nacionales (anexos agrícolas, academias) / creación de las Escuelas Normales (formación humanista) Universidad (Córdoba /  Bs. As. )No hay regulación Nacional  Incorpora Ciencias Naturales, Física y  Matem.
1884 - 1916 Formación y consolidación del sistema	ROCA (1880/ 86) JUÁREZ CELMAN / PELLEGRINI (1886/ 92) SÁENZ PEÑA / URIBURU (1892/ 98) ROCA (1898/ 1904) QUINTANA/ FIGUEROA ALCORTA (1904/ 06) SÁENZ PEÑA/ de la PLAZA (1910/ 16)	Analfabetismo Faltan maestros Muchas escuelas y poca organización	Ley 1420 (1884) : principios generales y organizativos del sist. Obligatoriedad, gratuidad y laicidad. Liberales (agnóstico y  positivista)  Vs. Católicos/  “Optimismo liberal” Ley de Subvenciones (1890) Ley Láinez (1905) establecimiento de escuelas nacionales en las provincias. Ley Avellaneda (1885) regula y organiza  las universidades nacionales	Expansión y desarrollo de al enseñanza primaria nacional Primera diversificación de la educación secundaria: Escuela Nacional de comercio; Escuela Industrial de la Nación.  Enseñanza agrícola (diferentes jurisdicciones) Inst. Sup de Agronomía y Veterinaria. Universidades con autonomía relativa Universidades Provinciales : Santa Fe 1889 / La Plata 1890 (nacionalizada en 1905) perfil más moderno (extensión) / Tucumán  1912. Universidad Católica de Bs. As. 1909  U. libre
PERÍODO	PRESIDENCIAS	PROBLEMAS	BASE LEGAL / DOCTRINARIA	ACCIONES (POLÍTICA)
1916 - 1930 Reformas e intentos de reforma	YRIGOYEN (1916/ 22) ALVEAR  (1922/ 28) YRIGOYEN (1928/ 30)	Analfabetismo Maestros  mala distribución / sin estabilidad escasa escuelas rurales Nivel medio sin ley copia de modelos  E.	Instrucción general más práctica, popular, adaptable a las necesidades regionales. Gratuidad absoluta “Libre o laica” y la intervención del estado	Creación de instituciones (nivel medio) sin realizar estudio de necesidades a cubrir. La Reforma Universitaria del ‘18 (cuestión social y política)  “injerencia estudiantil, docencia libre, investigación científica, gobierno democrático interno, emancipación del Estado y función social” Nacionalización de las Universidades Provinciales
1930 - 1943 Sólo proyectos	URIBURU (1930/ 32) JUSTO (1932/ 38) ORTIZ / CASTILLO (1938/ 43)	Analfabetismo Semi- analfabetismo Superposición de jurisdicciones Desprestigio del magisterio (enemigos del liberalismo) Universidad elitista	Nacionalización progresiva de la enseñanza elemental Proyecto de Ley Nacional de instrucción Pública (1939) primaria y media. Corrientes ideológicas: laicismo, socialismo tradicional, socialismo, catolicismo Propuesta de modificación Ley Avellaneda	1934 Primera Conferencia Nacional sobre Analfabetismo Continúan instalándose escuelas Láinez Solo proyectos de integración Nivel medio Enseñanza religiosa en la Pcia. De Bs. As. Universidad: pseudo - autonomía (falta de autonomía financiera) “Universidad Personalista” moderna, autónoma pero con injerencia del estado. Relación formación académica y   profesional.
1943 - 1955 La Doctrina Nacional Justicialista	RAWSON (provisional) ( junio 1943) RAMÍREZ (provisional) (1943/ 44) FARRELL (provisional) (1944/ 46) PERÓN (1946/ 52) PERÓN (1952/ 55)	Decadencia moral y cívica. Falta de formación técnica. Universidad no acorde a los procesos de modernización.	Ruptura del proceso liberal y laico de la enseñanza. Ley 12.978/46 Enseñanza “argentinizada” Ley de subvenciones